河湖不僅承擔(dān)著防洪、灌溉、航運(yùn)等諸多功能，還是自然生態(tài)系統(tǒng)等重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著無可替代等作用。然而隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加速，城市河湖水環(huán)境污染問題愈加突出。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國80%以上的河湖水環(huán)境均受到了不同程度污染，其中很多都出現(xiàn)了季節(jié)性或常年性的水體黑臭現(xiàn)象和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。

我國水源污染主要來自工業(yè)廢水、生活污水和其他廢棄物無節(jié)制任意排放。而工業(yè)廢水、生活污水等進(jìn)入江河湖海等水體，超過水體自凈能力，將會(huì)導(dǎo)致水體的物理、化學(xué)、生物等方面特征的改變，造成水質(zhì)惡化，從而影響到水的利用價(jià)值，危害人體健康，破壞生態(tài)環(huán)境。

工業(yè)廢水是水環(huán)境污染主要源頭之一。由于缺少行之有效的法律規(guī)定，很多大型企業(yè)造成水污染，卻沒有受到相應(yīng)的法律制裁。這就導(dǎo)致一些企業(yè)為了節(jié)省成本任意排放污水，出現(xiàn)“一個(gè)企業(yè)污染一方水土”的局面。近些年來，雖然我國對工業(yè)廢水加強(qiáng)加大了處理，但污水的排放量還在不斷的增加，導(dǎo)致水環(huán)境也不斷惡化。

我國人口多，居民的生活垃圾量大，由于生活的垃圾的再利用效率低，大部分垃圾只有堆放在土地上，不僅占據(jù)了大面積的土地，還會(huì)產(chǎn)生各種病菌，這些病菌會(huì)污染空氣和地下水，導(dǎo)致環(huán)境污染，威脅飲水和農(nóng)產(chǎn)品安全。

面源污染，即農(nóng)田施用化肥、農(nóng)藥及水土流失造成的氮、磷等污染。隨著我國的污染情況不斷惡化，農(nóng)藥對水體所造成的污染也很嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)面源的污染已成為水環(huán)境污染、湖泊庫富營養(yǎng)化的主要影響因素。

隨著可持續(xù)發(fā)展等深入推進(jìn)，我國治水理念已發(fā)生深刻變化，水資源保護(hù)及流域污染治理刻不容緩。

1、全面規(guī)劃，合理布局，進(jìn)行區(qū)域性綜合治理。

制定區(qū)域規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)區(qū)規(guī)劃時(shí)都要考慮水體污染問題，對可能出現(xiàn)的水體污染，要采取預(yù)防措施，地方污水一定要做到集中排放，集中處理。根據(jù)河湖水域具體情況，劃分我國7大流域主要河流和湖泊水功能區(qū)，確定相應(yīng)的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，規(guī)劃建立以水功能區(qū)為核心的水資源保護(hù)和監(jiān)控系統(tǒng)。

2、加強(qiáng)監(jiān)測管理，制定法律和控制標(biāo)準(zhǔn)。

德國在防治水污染方面成效卓著，其中重要一條經(jīng)驗(yàn)就是得益于完善的立法和資源保護(hù)措施。德國利用經(jīng)濟(jì)手段對水體保護(hù)進(jìn)行補(bǔ)充的《廢水征費(fèi)法》按“誰污染誰付費(fèi)”原則，收取環(huán)境保護(hù)費(fèi)用，費(fèi)率取決于排水?dāng)?shù)量和其所含有危害物的性質(zhì)。經(jīng)過30多年的治理，德國如今的河流湖泊清澈見底，碧波蕩漾，水質(zhì)基本上達(dá)到了可直接飲用的程度，成為世界公認(rèn)的環(huán)境保護(hù)最好、生態(tài)治理最為成功的國家之一。

3、不斷提高污水凈化技術(shù)，減少和消除污染源排放的廢水量。

半個(gè)多世紀(jì)前，瑞士水生態(tài)環(huán)境建設(shè)也曾走過彎路，水利用的飛速發(fā)展，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。當(dāng)時(shí)，瑞士污水收集率僅為20%。為了治污，瑞士政府建立了發(fā)達(dá)的城市污水處理系統(tǒng)，所有工業(yè)和生活污水，只有經(jīng)過凈化處理并達(dá)到凈水標(biāo)準(zhǔn)后，才能重新注入湖泊。如今，全瑞士80%以上湖泊的水都可直接飲用。瑞士治污經(jīng)驗(yàn)表明，從某種程度上來說，解決水污染問題只有一個(gè)辦法：將廢水排入自然水域之前首先使其凈化。目前，瑞士民用水水價(jià)中，高達(dá)三分之二是專門用來處理生活污水的。

生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，水資源的保護(hù)工作并非一蹴而就的，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程。當(dāng)前，我國水污染防治已初步取得積極進(jìn)展，從治理淮河的“零點(diǎn)行動(dòng)”到工業(yè)廢水的處理，到推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，再到環(huán)境保護(hù)法的完善、“水十條”的頒布，“法治”起到了很大的作用。

水環(huán)境質(zhì)量在持續(xù)改善，但水污染防治形勢依然嚴(yán)峻，水污染治理道路任重道遠(yuǎn)，迫切需要推動(dòng)新技術(shù)和新工藝應(yīng)用，在降低河湖污染程度的同時(shí)，有效提升河湖污染治理成效，推動(dòng)社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。